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“就业扶贫车间”将让贫困人口稳定脱贫

2017-05-09

4月25日召开的全市就业和农民工暨人社系统精准扶贫工作推进会议提出,开展“五项行动”,确保完成人社系统精准扶贫目标任务。

根据目标任务,年底前全市在法定劳动年龄内、有劳动能力和就业愿望的贫困人口实现能转尽转;有培训意愿贫困人口全部免费培训一次;将所有贫困居民全部纳入基本养老和医疗保险覆盖范围,基本完成人力资源社会保障精准扶贫目标任务。

实施转移就业扶贫行动,全面推广“就业扶贫车间”

今年将全面推广“就业扶贫车间”就地就近转移扶贫模式,实施“送岗位到村,送就业入户”,鼓励劳动密集型企业将适合农村闲散劳动力从事的农产品加工、手工工艺等生产活动或来料加工业务下放到村,条件适合的,集中经营,统一管理。在推广的同时,进一步规范企业管理和用工管理,完善就业扶贫相关指导意见,统一推行建设安全、劳动保护、意外伤害保险“三项标准”,加强安全运行和劳动保护,推进“就业扶贫车间”升级建设,分类分批打造“精品车间”,确保贫困人口安全劳动、体面劳动、稳定脱贫。

强化就业援助,将符合条件的农村贫困人口纳入就业困难人员范围,鼓励企业吸纳就业,按规定给予社会保险补贴和岗位补贴。对那些年龄较大、身有残疾或疾病的贫困人员量身定制岗位,因地制宜开发邻里互助、村务服务、巡防巡护、产业辅助等公益性扶贫岗位,让贫困人口通过服务扶贫的相关工作,获得劳动收入,达到“服贫”与“扶贫”双赢。 

实施创业助推扶贫行动,推动设立创业扶贫工坊

充分开发利用当地创业资源优势,发挥农村返乡创业人员作用,让他们带领有创业意愿的贫困人口进行创业活动。推动设立创业扶贫工坊,针对农村贫困人口的创业实际,采用“1个家庭创业项目+1笔创业扶贫贷款+1所创业服务机构”的模式,精心选择一批适合农村居家创业的项目,跟进落实各项创业扶持政策,让贫困人员能够居家创业。实施农村电商扶贫工程,支持贫困家庭开设电商网点,支持有条件的贫困人口网上创业。

持续开展创业服务,开设贫困人口创业服务“绿色通道”,建设绿色农产品经营、手工加工制作等适合居家创业的项目库。充分挖掘和发挥创业大学、创业孵化基地、创业园区等创业服务载体作用,大力建设创业型乡镇和村居,为贫困人口创业营造良好环境。

实施精准培训扶贫行动,贫困家庭劳动力至少掌握一门致富技能

实施技能脱贫行动,组织技工院校定向招收建档立卡贫困户子女,帮助他们获得专业技能。创新扶贫培训模式,继续推广“技能培训田间课堂”、“培训大篷车下乡”等形式,采取“扶贫产业名单+培训课程名单+贫困人员名单”三单对接模式,围绕当地的产业扶贫项目,进村入户对贫困人口进行实地技能培训。

加大各类培训资源统筹力度,根据贫困劳动力的培训需求和就业意愿,组织开展“短平快”式免费培训,落实好免费培训政策,确保贫困家庭劳动力至少掌握一门致富技能。

实施全民参保扶贫行动,贫困人口全面纳入养老保障体系

牵住居民基本养老保险和居民基本医疗保险这“两根线”,织牢社会保障安全网。把社会保障兜底扶贫作为基本防线,加大重点人群救助力度,兜住失去劳动能力人口的基本生活,防止脱贫人口再次返贫。

一方面,确保贫困人口全面纳入养老保障体系。进一步摸清建档立卡重度残疾农村贫困人口参加居民养老保险情况,确保符合参保条件的应保尽保。提升贫困人口养老保险服务水平,在参保登记、待遇领取、个人账户查询、待遇领取资格认证等方面,切实为重度残疾人等贫困人口提供安全、方便、快捷的服务。

另一方面,提高贫困人口医疗保障水平。落实好贫困人口医疗保障倾斜政策,妥善解决贫困人口基本医疗保险断保问题,确保应保尽保。全面落实大病保险扶贫政策,实行降低起付标准、提高报销比例和最高支付限额等倾斜政策,不断提高贫困人口大病保障水平。 

实施人才支撑扶贫行动,大力引导和鼓励高校毕业生到基层就业

积极引导和鼓励高校毕业生投身扶贫工作,全面落实上级部门关于进一步引导和鼓励高校毕业生到基层工作的部署和要求,大力引导和鼓励高校毕业生到基层就业。实施好第三轮高校毕业生“三支一扶”计划,加大扶贫类服务岗位开发力度,吸引越来越多的高校毕业生服务基层、助推脱贫。

大力开展引智扶贫工作,结合实施“外专千人计划”、“外专双百计划”等重大引智项目,合理配置引智资源,加强对贫困县区专业技术人才培养培训支持力度,在项目、资金等方面给予倾斜,使引智成果惠及贫困群众。

积极组织实施专家扶贫服务活动,让各类专家深入重点扶贫村镇,定期上门开展技术指导、医疗义诊、信息咨询等专家服务,重点解决好贫困群众生产、生活和发展中的实际问题,真正让高端人才在脱贫攻坚中发挥更加显著的作用。